43105. PRO KONTRA GAJI GURU 20 PERSEN APBN

 

 

PRO KONTRA GAJI GURU MASUK 20 PERSEN APBN

Oleh: Drs. H. M. Yusron Hadi, MM

 

 

Pasal 31 UUD 1945

Tentang Pendidikan

 

Ayat (1): Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan.

 

·         Ayat (2): Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya.

 

Ayat (3): Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional.

 

·         Ayat (4): Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20% dari APBN dan APBD untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional.

 

·         Ayat (5): Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai agama dan persatuan bangsa.

 

Catatan.

Secara konstitusional, 20% APBN/APBD wajib untuk pendidikan.

 

Apakah Gaji Guru Termasuk 20%?

Timbul perdebatan:

 

A.       Pendapat Pemerintah:

 

1)        Gaji guru termasuk dalam 20% anggaran pendidikan.

 

2)        Artinya, dari total APBN/APBD.

 

3)        Belanja pegawai (guru, dosen, tenaga kependidikan) dianggap bagian  "anggaran pendidikan".

 

B.       Pendapat Sebagian Akademisi & Praktisi Pendidikan:

 

Seharusnya gaji guru tidak dihitung dalam 20%.

 

Alasannya:

 

1)                Gaji adalah belanja rutin negara (kewajiban sebagai aparatur negara), bukan "program pembangunan pendidikan".

 

2)                Kalau gaji masuk, maka anggaran riil untuk mutu pendidikan (sarana, riset, kurikulum, beasiswa) jadi sangat kecil.

 

3)                Semangat pasal 31 ayat (4) adalah peningkatan kualitas pendidikan, bukan sekadar menggaji aparatur.

 

C.       Praktik di Indonesia.

Faktanya, hingga kini.

 

1)        Gaji guru tetap dihitung dalam 20% APBN/APBD.

 

2)        Akibatnya, walaupun angka "20%" terlihat tercapai.

 

3)        Alokasi nyata untuk peningkatan mutu pendidikan masih terbatas.

 

 

4)        Sering hanya 5-7%.

 

Kesimpulan:

 

1)        UUD 1945 Pasal 31 ayat (4).

Jelas memerintahkan minimal 20% anggaran pendidikan.

 

2)        Idealnya, gaji guru dikeluarkan dari hitungan 20% .

 

3)        Sebab merupakan kewajiban negara.

 

4)        Sehingga anggaran pendidikan benar-benar fokus pada peningkatan kualitas.

 

5)        Tapi dalam praktik.

 

6)        Pemerintah masih memasukkan gaji guru dalam 20% tersebut.

 

 

Sumber

1)        UUD 45.

2)        ChatGPT.

 

3)        Copilot.

4)        Cici.

 

5)        Claude.

6)        Grok.